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健身休闲产业与旅游业之结合点

发布时间 2017-09-29

健身休闲产业与旅游业之结合点

健身休闲产业是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的,向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动,涵盖健身休闲相关服务、设施建设、器材装备制造等产业门类,与旅游、健康、养老等生活性服务业具有较强的关联性。
2014年国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。近日,国务院办公厅印发了《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》,部署推动健身休闲产业全面健康可持续发展。有消息说,国家旅游局会同国家体育总局、国家发展改革委等职能部门负责人就此答记者问。那么,旅游产业与健身休闲产业可以在哪些方面融合发展呢?
一、具有与旅游业相同的体验性、休闲性、生活性和产业性
健身休闲产业是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的,向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动,涵盖健身休闲相关服务、健身休闲设施建设、健身休闲器材装备制造等产业门类,与旅游、健康、养老等生活性服务业具有较强的关联性,经济带动作用明显,发展潜力巨大。
近年来,随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高,体育产业快速发展。其中以满足城乡居民体育消费为主导的健身休闲产业表现尤为突出,可谓亮点纷呈。滑雪、登山、马拉松、自行车等项目蓬勃兴起,特别是在中西部的一些地区,健身休闲产业已经成为引领地方经济社会发展的重要力量。
《意见》强调要制定健身休闲重点运动项目目录,以户外运动为重点,研制健身休闲运动产业系列规划,其中还对冰雪运动、山地户外、水上运动、汽摩运动、航空运动5项户外运动进行了重点阐述,在简政放权、土地保障、财政支持等方面提出了更具针对性的政策措施。
初步测算,到2020年这几个主要健身休闲运动产业总规模就将超过1.5万亿元,并形成冰雪运动南展西扩、山地户外三纵三横、水上运动两江两海、汽摩运动三圈三线、航空运动200公里飞行圈等运动产业发展新格局。
二、今年国家在“十三五”规划纲要中明确提出了“健康中国建设”,这与健身休闲、体育旅游、养生、养老旅游有关
从本质上讲,体育事业和体育产业的发展都是为了践行“发展体育运动、增强人民体质”这个体育的根本宗旨,都是为了满足广大人民群众日益增长的体育需求,实现全民健康这一根本目标。加快发展健身休闲产业,就是要充分发挥市场机制对体育资源配置决定性作用,调动社会力量参与体育产业发展,创新健身休闲运动项目推广普及方式,激发群众参与体育活动热情,形成健康生活方式的新风尚,进一步挖掘和释放体育消费潜力,推动体育产业向纵深发展,全面实现全民健身和全民健康深度融合。
《意见》就是从产业角度切入,通过完善服务体系、培育市场主体,优化产业结构和布局、加强设施建设、促进制造业创新升级、优化消费环境等举措,引导社会力量发展健身休闲产业,着力推动体育领域的供给侧结构性改革,让普通群众都能参与健身休闲,享受品质服务,全面提升幸福感和获得感
三、健身休闲服务体系包含旅游产业
从普及日常健身、发展户外运动、发展特色运动、促进产业互动融合、推动“互联网+健身休闲”等五个方面展开,其中还对将研制出台具体规划的冰雪运动、山地户外、水上运动、汽摩运动、航空运动5项户外运动进行了重点阐述。
四、相关政策与旅游用地有关
《意见》明确提出要优化规划和土地利用政策。对符合土地利用总体规模、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目,本着应保尽保的原则及时安排新增建设用地计划指标。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目,可按照单独选址项目安排用地。利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的,经批准可以协议方式办理用地手续。支持农村集体经济组织自办或以土地使用权入股、联营等方式参与健身休闲项目
五、相关体育活动可推动休闲旅游
在规划引领上,可完善健身休闲服务体系。按照《意见》的要求,以户外运动为重点,通过制定健身休闲重点运动项目目录和系列运动产业规划,大力支持具有消费引领性的健身休闲项目发展。目前,AG亚洲集团体育总局已经完成了冰雪运动、山地户外、水上运动、航空运动等系列运动产业规划的研制工作。
充分挖掘水、陆、空资源,打造国家步道系统和骑行路网,重点建设一批冰雪场地设施、山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等健身休闲设施
拓展健身休闲发展空间。深化部门合作,研制出台针对性的政策,以健身休闲为重点,进一步与旅游、健康、养老等产业融合,丰富健身休闲产业的内容,拓展健身休闲产业门类,延伸产业链条,增加公共产品和公共服务供给,扩大有效和中高端供给,满足人民群众日益增长的多元化体育消费需求,促进服务业的整体发展。
六、国家旅游局的相关推动工作
一是培育体育旅游赛事活动市场,支持各地联合申办、举办或引进国际知名赛事,支持民族风情浓郁、群众参与度高的区域性体育旅游节事活动发展,推出“全国重点民族民间传统体育旅游节庆名录”;
二是开展体育旅游产业示范工作,重点发展冰雪运动旅游、滨海运动旅游、汽车露营地、航空飞行营地、自行车、登山等体育旅游新产品、新业态,加紧制定体育旅游示范基地标准;
三是鼓励引导体育旅游产业投资,加快形成与体育旅游产业发展相适应的多元投融资体制。遴选一批“国家体育旅游重点推荐项目”,加强与国家开发银行等金融机构的合作;
四是加大体育旅游产品推广力度,以体育赛事活动、健身休闲运动、民族体育项目等为重点,在国际市场上推广体育旅游;
五是壮大体育旅游市场主体,鼓励发展专业体育旅游经营机构,扶持一批发展潜力大的体育经纪公司和体育旅游企业,推动体育旅游企业兼并重组;
六是强化体育旅游公共服务,体育产业和旅游产业基础设施建设要向体育旅游倾斜,推动各地加大对体育旅游公共服务设施的投入;
七是提升体育旅游装备制造能力,培育形成一批体育旅游自主品牌和骨干企业,鼓励发展邮轮、游艇、房车等配套材料、设备及零部件制造,形成较为完善的配套产业体系。
八是加强体育旅游规划与理论建设,组织研制《全国体育旅游发展纲要》及相关专项规划,重视体育旅游产业发展理论研究,组建体育旅游专家库;
九是培养体育旅游人才,鼓励支持全国体育院校和旅游院校设置体育旅游专业增加相应专业课程,鼓励和支持各地大力发展体育旅游职业教育,加快培养体育旅游经营管理人才和专业技术人才,建立校企合作实训基地。
七、在促进旅游与体育融合发展方面,国家旅游局重点推进的新业态
体育旅游是一个新兴业态,是伴随国民生活水平日益提高而产生的一个新产业。目前,体育旅游在我国还处于起步阶段,发展基础还较薄弱,国家旅游局不仅鼓励和支持旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点,建设特色健身休闲设施,融入山地户外运动、水上运动、汽摩运动、航空运动等各类体育运动元素,发展体育旅游项目。同时,近期国家旅游局将重点推进冰雪运动旅游、自驾车房车旅游、通用航空旅游、水上游艇等开展试点工作。比如,以通航旅游和自驾车房车旅游为例,按照《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》(国办发〔2016〕38号)总体部署,国家旅游局将会同民航局、发改委开展通用航空旅游试点,基本确定10至15个拥有海岛、湖泊、奇峰怪石、高山峻岭、峡谷、森林、草原、湿地、沙漠、雪山、大地艺术等一流空中观光资源的地方,开展空中游览等试点项目。为贯彻落实国务院“加快推进自驾车房车营地建设”,2016年建设500个营地,到2020年初步构建起自驾车房车旅游产业体系,重点建成一批公共服务完善的自驾车房车旅游目的地,推出一批精品自驾车房车旅游线路。

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